2023年2月4日,國家級綠色交易所啟動儀式在北京舉行。儀式上,中國人民銀行黨委副書記、行長易綱表示:2021年,人民銀行推出了碳減排支持工具,按照市場化原則,為清潔能源、節能環保和碳減排技術三個領域內的企業提供1.75%的優惠利率貸款。目前,碳減排支持工具發放再貸款超3000億元,支持商業銀行發放碳減排貸款5100多億元,2022年帶動碳減排超1億噸二氧化碳當量。
附講話全文:
國家級綠色交易所啟動儀式上的講話
(2023年2月4日)
尊敬的尹力書記、黃潤秋部長、殷勇市長、周亮副主席,各位女士、先生,各位來賓:
大家上午好!
非常高興來到通州參加今天的活動。首先,我代表人民銀行,祝賀北京城市副中心打造國家級綠色交易所正式啟動!接下來,我想跟大家分享一些關于綠色金融和我國綠色轉型的思考。
2020年,習近平總書記正式提出碳達峰碳中和重大戰略決策,并向國際社會作出“30/60”目標承諾。這對我們的生產生活方式將會產生極大影響。轉向綠色低碳的內涵非常豐富,集中在一點上,就是減少碳排放。在這個過程中,綠色交易所能發揮什么作用?我體會主要有兩點:一是排碳具有外部性,排碳企業和用戶沒有為排出的碳付出應有成本,所以對社會有負的外部性,排碳多的單位是以自己的低成本實現盈利,但對整個社會和公眾造成了負的外部性。未來綠交所就是要逐步把負外部性內部化,使碳定價逐步接近其社會成本,誰排碳誰承擔成本。同時通過強化信息披露要求,讓社會知道是誰排的碳,接受社會公眾監督,這是綠色轉型的一個重要方面。
二是穩步降低綠色溢價。綠色能源、綠色生產生活方式相關技術發展非???,成本降得很快,但是總的來說目前綠色能源的成本還是要比傳統能源要高一點,高出的部分就是綠色溢價。綠色金融、綠色技術等就要逐步把綠色溢價給降下來,使企業、家庭愿意選擇用綠色能源,從成本方面讓大家覺得物美價廉,愿意自覺地使用。所以,我們啟動綠交所推動綠色轉型,雖然工作很復雜,但意義重大。
2021年,人民銀行推出了碳減排支持工具,按照市場化原則,為清潔能源、節能環保和碳減排技術三個領域內的企業提供優惠利率貸款。比如,人民銀行按照1.75%的利率給金融機構提供資金,期限合理,利率也有優惠。但接受央行低成本資金的金融機構,要承諾對外披露發放碳減排貸款的余額、利率及相應碳減排效應等信息,并接受第三方獨立機構的核查和社會監督。這對于引導綠色理念,轉變經濟主體行為,推動碳核算和環境信息披露具有積極意義。目前,碳減排支持工具發放再貸款超3000億元,支持商業銀行發放碳減排貸款5100多億元,2022年帶動碳減排超1億噸二氧化碳當量。
我們還積極開展綠色金融國際合作,擔任G20可持續金融工作組聯席主席,牽頭制定《G20轉型金融框架》,并在去年11月的G20領導人巴厘島峰會上通過,成為各國發展綠色金融、促進低碳轉型的指引。我們還與歐盟委員會有關部門共同發布綠色目錄。世界各地對綠色內涵的理解并不統一,需要協商,逐步提升綠色目錄趨同性。近兩年多來,我們和歐盟委員會一直在推進綠色目錄趨同工作。去年,我們發布最新一版的綠色目錄與歐洲的趨同率達到80%。
人民銀行一直支持北京市實施綠色北京戰略,北京市綠色金融、綠色轉型多項指標在全國都是領先的。截至2022年末,北京市本外幣綠色貸款余額1.5萬億元;非金融企業累計發行綠色債券超1900億元,規模居全國首位。
黨的二十大報告指出,要完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,健全資源環境要素市場化配置體系。下一步,人民銀行將一如既往支持北京市綠色金融改革創新,建設面向全球的國家級綠色交易市場。我國碳市場前景廣闊,特別是全國自愿減排交易市場具有很大潛力。我們將支持北京綠色交易所發展國家核證自愿減排量(CCER)交易,創新更多碳金融產品,更好服務碳市場參與主體,推動降低綠色溢價,在引領帶動綠色轉型發展中發揮更大作用。
謝謝大家!